四川省广元市职业高级中学校

　　关于巡察整改情况的通报

　　

　　根据市委巡察工作统一部署，2020年12月21日至2021年1月25日，市委第四巡察组对广元市职业高级中学校开展了常规巡察。2021年4月7日，市委第四巡察组向四川省广元市职业高级中学校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况”方面的问题

　　1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神存在差距”的问题

　　(1)学习不深不透

　　整改情况：一是拟定中心组学习计划并严格执行，领导班子思想政治素质大幅提升。3-6月中心组学习7次，学习研讨3次、组织读书班2次，对全体教师开展了习近平总书记关于职业教育重要论述、指示及全国职教大会精神等专题培训学习3次, 建党100周年讲话专题学习、提交调研报告1篇，5条改革措施纳入校“十四五”规划。二是多形式多渠道开展教师职教理论学习和实践培训，提升了现代职教服务和管理能力。本学期校本培训3次，省网络教研学习、浙江丽水市职中网络教研交流、省信息技术2.0学习、省专家团队培训、成都财贸职高教学能力培训、市继续教育网党史及职业教育政策学习40余课时;派出3批次教师到四川省旅游学校、浙江大学等地参加省培。三是在4月21日专题组织生活会上，班子成员做了深刻对照检查，开展了批评与自我批评。

　　(2)开展“以案促改”警示教育针对性不强

　　整改情况：一是认真开展“以案促改”警示教育专项活动。其一，制定了警示教育年度计划，编制了《警示教育案例汇编》，召开总支会、行政会、支部会、全校教职工大会等就生活作风、赌博等违纪违法等问题开展警示教育学习讨论。其二，开展多形式的警示教育活动。全体党员干部到剑阁县廉政教育基地参观学习;观看《黑白人生》等警示片;干部谈体会、写心得。二是建立了警示教育长效机制，做好“三早”预警工作。狠抓日常警示提醒和监督，形成高压态势。重要时间节点、时段发出6份廉政通知，做到警示教育常态化。三是充分运用监督执纪“四种形态”加大问责力度。对因主题班会迟到的班主任和政教科负责人等予以通报批评，扣除相应考核费用。目前没有发现教职工违纪违法情况。

　　(3)“不忘初心、牢记使命”主题教育整改力度不够

　　整改情况：一是完善和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制。优化了顶层设计，建立了专业部+年级组管理机制，在修订完善学生“重点时段、重点场所、重点人员、重点环节”管理的基础上，新增配套制度5项。二是开展“回头看”活动。拟定少数民族学生周末精细化管理力度不够的整改方案。进一步摸清了底数，建立了重点关注学生台账、安全隐患台账、安全设施设备检查台账，掌握了问题规律，筑牢了安全风险防控防线。三是细化落实整改举措。家庭、学校、社会联动加强，管理干部下沉一线现场解决问题;强化对学生社会主义核心价值观、爱国主义、公民道德、民族团结、法制纪律等思想政治教育;深入推进了学生自主管理，提升了学生自我学习、管理和服务的意识和能力。四是学生严重违纪率明显降低，学习积极性普遍提升。未发生聚众斗殴、持器械打架等恶劣事件，“9+3”学生德育考核良好率大幅上升，今年83名彝族学生升入高校73人，升学率88%。

　　(4)落实意识形态工作责任制有差距

　　整改情况：一是进一步落实意识形态工作责任制，明确领导班子及班子成员各自落实意识形态工作的责任，分工明确，齐抓共管。二是5月中旬召开了意识形态工作专题会议，学习了中办《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，压实了意识形态工作责任，把意识形态工作与学校中心工作等系统化地同研究同安排同部署同落实，形成了齐抓共管的工作格局。三是专项检查班子成员意识形态工作报告情况，未报告的，完善报告;严格认真执行班子组织生活会上班子成员报告落实意识形态工作责任制的情况。四是开展了专项检查、批评与自我批评，查漏补缺，立行立改，严格认真执行组织生活会上领导班子、班子成员报告个人落实意识形态工作责任制。五是进一步严格管好阵地管好导向管好队伍，牢牢把握“领导权”“管理权”和“话语权”。

　　2.贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署不够有力

　　(1)助推落实市委“建设川陕甘结合部教育高地”目标任务有差距

　　整改情况：一是深入推进职普融通改革，提升职教升学质量。今年与实验中学和821中学合作新增普职融通班2个。校内开设6个升学强化班并配套教育和管理机制。引进5名语、数、外优秀教师。向省内外的优质职业高中学习职教高考的经验，实行月考制度，增加教学时数，加强高考升学研究，将高考升学纳入教师业绩评价范围。加强教学管理，改革教学方法和教学手段，强化初高中衔接教学，补齐学生文化基础短板，提升教学质量。2021年高考本科上线11人，专科升学率95%以上，在市内同类学校位次再提升。随着职业技术教育体系不断完善，让更多毕业生实现更加充分更加高质量的就业变成可能。二是多措并举突破招生瓶颈完成目标任务。今年完成招生1500余人，超过年度目标1/3,其中本地生源占70%。三是加大力度提升培训规模与质量，更好服务地方经济社会发展。已在旺苍天星镇、盐河镇、国华镇开展养猪、养鸡、核桃栽培培训318人次;发放《蔬菜栽培技术》和《养猪和林下养鸡技术》宣传单20000份以上;在利州区、旺苍县等地建立了新的培训网络。

　　(2)教育服务地方经济社会发展贡献不大

　　整改情况：一是厘清办学方向与思路，坚持以“实现更加充分更加高质量的就业”为办学导向。二是围绕“6+2”新型工业、“7+3”现代农业和以生态康养旅游、现代商贸物流为主的现代服务业设置专业。2021年整合转办了3个新的专业：物联网技术应用专业、数字媒体技术应用专业方向、工业机器人专业，已经启动招生，正在争取建设700余万元的实训基地。三是狠抓专业内涵建设，深化人才培养模式、教学模式、评价模式和课程体系改革。全面推进校企合作、工学结合的人才培养模式改革;借助“双优”建设全面推进“三教”改革;配合德育和思想政治教育，将职业道德、核心素养、工匠精神、劳动意识等贯穿培养全过程。 四是启动了核心课程标准修订工作，结合X证书要求更新课程内容与课程目标。“十四五”期间，建设市级以上精品课程或校本教材10门(本)。将地方景点介绍、特色菜品、传统小吃做法纳入教学内容。五是推进实训基地尽快投入使用，争取建成省级示范性产教融合基地。扩大校外实习基地规模和质量。

　　(3)职业教育产教融合、校企合作深度不够

　　整改情况：一是深入研究国家职教政策，读懂弄通制度精髓，增强改革创新信心和胆识。二是组建了一支专兼职结合的营销队伍，开展了市场分析研判会2次、营销人员培训3次。三是新增树德小学、四川水电技师学院、苍溪职业高级中学校、广元市081中学、广元市树人中学、陕西省宁强职中等合作协议。四是开发了西服、衬衣、大衣、T恤等新产品。已与市内3家大型企业行业单位初步达成职业装供货协议，力争实现年底产值1000万元。五是重点优化旅游、烹饪、服装专业3个课程方案，旅游专业、烹饪专业与广元万达嘉华酒店、春秋国际酒店、国际大酒店、剑门关景区、女皇餐饮公司等深度合作，服装专业与广元龙腾纺织、蓝天制衣等企业紧密合作，了解企业用工需求状况，进行技术交流，组织学生到企业识岗、跟岗等工学交替合作300人次以上。大力推进了产教融合、校企深度合作，为地方企业提供了有效的支撑。

　　(4)落实立德树人根本任务力度不够

　　整改情况：一是通过多层次多形式的教育学习，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人已成为教职工的核心任务和奋斗目标。二是通过各班级摸排，班级和学校均建立了心理和行为需重点关注学生台账，综合素质优秀学生台账，为差异化教育提供了基础支撑。三是加强顶层设计，完善机制与制度。新实行了年级管理+专业部管理机制，优化了《学生自主管理工作方案》，修订了配套制度。四是各班按自主管理方案均落实了自主管理岗位、职责，开展了相关考核评比，并将其纳入班级常规考核和年终绩效考评。五是学校改建了运动场所，更新了航空、计算机等专业教学设施，采购了学生用床和课桌椅，改造了食堂和洗浴系统，不断加强了心理健康中心等德育阵地建设，加大了安防投入，改善了育人条件。六是在课堂教学、实训教学、学生活动中强化“工匠精神”的培育，在课堂教学、技能比赛和校内外活动中落实“三全育人”要求。七是对落实立德树人根本任务不够到位的情形加大考核和处理。5月省安全检查组指出我校心理健康教育迎检资料准备不到位，制度未上墙的问题。学校对科室负责人和心理健康教师进行批评教育，责令限期整改并扣减了考核费用。

　　(5)学校安全管理有隐患

　　整改情况：一是梳理安全管理中存在的问题。建立安保人员台账、安全隐患台账、安全设施设备检查台账，筑牢安全风险防控防线。二是完善安全管理制度。修订《安全生产双重预警机制》《安全管理责任清单》，新增《重大涉校事件应对处置机制》《重要时节重要活动安保信访维稳工作方案》《重大涉校事件舆情应对处置预案》，织牢安全管理机制制度防线;实行年级管理+专业部管理制度，化小管理单元，构建更完善的网格化管理体系;新增《学生学籍管理实施细则(试行)》《学生试读协议书》《特异体质和特殊行为学生安全管理协议书》等，细化考核制度。三是巩固“9+3”管理好的做法。坚持周五例会和周末8点晚点名制度;持续开展学生谈心谈话，主动化解学生矛盾。组织“9+3”学生开展课余活动10次;每周日和周四晚坚持开展政治思想、安全、法制纪律、爱国爱党、核心素养、禁毒防艾等主题教育。四是深入推进学生自主管理。根据自主管理中存在问题完善机制和制度;优化班级管理架构，严格过程检查，纳入月考核和年终绩效考评;强化思政教育与德育工作，推进自主管理，坚持德育为首，五育并举，开创“三全育人”新局面。9+3学生今年单招上线率较去年增加35人，升学率达88%。五是扎实开展安全“四重”管理。充实了护校队和“9+3”学生自主管理队伍，及时发现化解学生的不稳定因素。加强值班值守。校领导每天全时段带班，值周教师24小时驻校管理，打桩定位到重点场所和时段。周末和节假日值周教师延伸到雪峰社区、澳体区域巡逻排查问题。六是对违纪学生加大教育处理力度形成震慑。未发生聚众斗殴、持器械打架等造成恶劣影响的事件，学生的纪律观念和法制意识明显增强。七是加大督查考核力度，强化责任追究。5月27日市教育局常态化疫情防控暗访指出学校存在4个问题，学校对4位中层干部予以批评教育，扣除年终考核分10分。6月29日，对因消防检查不及时的责任人进行约谈。八是通过主题班会、讲座、展板、校园广播等方式扎实开展防诈骗教育，及时与警方对接了解信息，杜绝不良“校园贷”出现;不定期摸排校园贷线索，及时发现、查找可能存在的风险问题;通过电子显示屏提醒，播放防诈骗视频，学校集中讲解等方式营造防诈骗氛围，消除诈骗存在的土壤。

　　3.加强党的全面领导不够有力

　　(1)教师队伍日常管理不够严格

　　整改情况：一是扎实开展“以案促改”警示教育。召开专题会议研制方案部署工作，分中心组、党支部、教研组和全校等多层次扎实开展“以案促改”专题活动。二是加强法规和师德师风学习教育。学习习总书记对教师的系列讲话、《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《中小学教师职业道德规范(2008年修订)》等法律和规定。三是严格落实师德负面清单制度，逗硬考核并与教师的绩效考核挂钩。将师德师风、教书育人和个人业绩纳入教师述职要求。四是学校制定并严格落实《关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理的暂行规定》;同时建立师德举报处罚制度，严惩害群之马。目前没有发现违反师德的情况。

　　(2)网络宣传管理不够重视

　　整改情况：一是提高认识，立即清理学校网站查找具体问题11个，立行立改。二是制定网站管理考核制度落实责任，加强教育信息宣传的过程管理和文责审定。对更新网站不及时的科室负责人予以通报批评。三是对应该更新的内容已经全部更新，调整更新3个板块。建立学校微信公众号、官方抖音，信息更新加快。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　4.担当尽责存在短板

　　整改情况：一是专题研究“1+X”证书试点工作，从工作方案、教学内容、管理、投入等方面予以加强。二是争取到省中职办学能力改善资金约665万元用于增加设施设备，提升试点条件。三是已获省厅批准扩大试点7个工种。即：人物化妆，餐厅和前厅服务，工业机器人装调维护，数控车铣，计算机wps和web前端设计。四是在后续课程标准修订中将职业技能等级证书要求的内容全面融入，实现高考与技能证书的有机衔接。

　　三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

　　5.基层党组织建设和选人用人工作存在薄弱环节

　　(1)管理体制不够健全

　　整改情况：一是加强了科学管理，梳理了学校制度汇编;坚持制度的废、改、立工作;已经优化完善了学校行政议事规则和党委(总支)会议制度、校务会制度、党政联席会议制度。二是已于2021年5月召开党政联席会议，研究调整了3位同志的分工，做到了合理合规合法，职责明确，确保监督权力高效有力运行。

　　(2)“双向培养”力度不够

　　整改情况：一是制定了2021年开展“双向培养”活动计划，建立了促进“双向培养”工作的校领导挂联党外人才制度。二是“双向培养”工作取得新成效。2021年2位年轻高素质党员老师被推荐为“市级骨干教师”;2021年7月发展党员6人，其中9+3学生党员2人，教师党员4人(“广元名师”1人、专业骨干教师3人)。三是设立了党员示范岗23个，充分发挥了党员的先锋模范作用;设立了党员名师工作室2个，强化党组织对技能优秀人才的引领。

　　(3)党内政治生活不够严谨

　　整改情况：一是召开民主生活会学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，提高政治站位，增强党员意识和政治意识。二是通过查找问题，就巡察反馈问题在民主生活会上再次开展批评和自我批评，补齐了短板。三是深刻吸取教训，认真组织召开好后续的组织生活会。如：2021年4月21日，在市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长和市教育局挂联领导的指导下，领导班子及成员认真开展批评和自我批评，高质量召开了巡察整改专题组织生活会;2021年6月9日在各支部书记、党办主任、廉勤委主任、民主党派代表列席并监督下，领导班子及成员认真开展批评和自我批评，高质量召开了严肃换届纪律选举专题民主生活会。四是组织支部认真学习了关于开展组织生活会的有关文件及政策，严格按照规定要求开展“三会一课”及党日活动，推进了民主集中制度的学习贯彻落实。

　　(4)干部选任基础工作有短板

　　整改情况：一是召开整改专题会议，摸清问题底数，认真分析原因，制定整改方案，落实目标任务和责任人，倒排工期，限时完成。二是召开整改业务培训会，在上级主管部门指导下，弄懂研透相关政策要求和业务流程，对学校干部选任工作制度进行了优化和完善，强化了制度保障，提升了业务水平。三是详细查阅学校中层干部选任系列资料，梳理存在具体问题;同时走访、调查找准原因，据实完善基础信息，规范整理干部选任基础工作资料。四是按照文书档案归档程序及要求，对2016年以来学校中层干部选任文书资料1人1卷进行归档。

　　(5)干部选任程序履行不到位

　　整改情况：一是以会带训，学习《事业单位干部选拔任用条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等制度;尤其是请教主管部门业务科室进行业务指导，弄懂选任程序要求，规范选任工作程序。二是安排办公室负责人和业务人员认真清理选任工作材料中存在的问题据实修正，完善干部选任基础工作资料。三是对业务负责人和具体经办人进行批评教育，结合业务培训提升业务水平，举一反三防止类似情况再次发生。

　　(6)干部人事档案管理不规范

　　整改情况：一是突出整改落实。召开专题会议，部署整改工作，研究存在问题，明确整改目标任务和举措。二是完善信息资料。按照干部档案管理要求将涉及人员的工作调动、年度考核等资料重新归档装卷。三是加大问责力度。对经办人员进行批评教育;加大年终绩效考评，增强制度化保障。四是建立档案管理长效机制。定期检查档案管理的规范度;进一步明确工作人员岗位职责和工作量;杜绝经办人员频繁更换;杜绝档案整理延期;严格按《档案法》和档案管理要求规范操作;加大考核和监督处理力度。

　　6.履行管党治党政治责任不够落实

　　(1)学党纪用党纪挺纪在前意识不强

　　整改情况：一是通过中心组学习、三会一课、“以案促改”警示教育、参观剑阁廉政教育基地、法律法规专题学习等加强纪律教育，党员干部纪律意识和规矩意识明显增强。二是加强了机制和制度建设，新增《关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理暂行规定》，进一步明确纪律红线和底线，确保不碰高压线。三是由廉勤委、办公室牵头常态化开展作风纪律、安全、防疫、教学等方面监督检查，强化党的纪律规矩的执行刚性。四是充分运用监督执纪“四种形态”，对党员干部、重点岗位、重点人员开展了提醒谈话全覆盖，始终保持党的各项纪律的刚性约束，有效预防重大违纪违法事件的发生。五是紧盯疫情防控、安全管理、教学管理、心理健康教育等风险点持续开展监督检查，坚决动真碰硬，加大问责追责力度，让党的各项纪律规矩带电生威，营造风清气正的良好氛围。

　　(2)党风廉政建设宣传教育不够有力

　　整改情况：一是成立了以党委书记、校长为组长的领导小组加强领导;建立了《反腐倡廉宣传教育工作责任制度》，明确了领导责任、工作重点、主要内容、基本形式等。二是各支部每季度均开展了廉政建设理论学习，同时通过网站、QQ工作群等网络平台，及时发布廉政建设有关制度、上级重大要求等。三是投资近20万元建成了党员活动中心，加强了廉政宣传教育阵地建设;将党员干部学习参观廉政教育基地、观看警示片等宣传教育措施制度化。

　　(3)整改巡察反馈问题还有欠缺

　　整改情况：一是加强学习，加强了风险管理，学校和合作企业风险防控意识明显增强。二是咨询法律顾问，研究原协议中可能存在风险点。三是与合作方签订了补充协议，更加明晰了双方责权利。四是举一反三，对其他合作项目加强了风险防控管理。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0839-3233888;电子邮箱：357977024@qq.com。

四川省广元市职业高级中学校

　　2021年9月16日